加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用 把巡視利劍磨得更光更亮

來源：教育部點(diǎn)擊：2023-08-18 19:08:00收藏本文當(dāng)前位置：教育部 政策解讀 正文

　　日前，中共教育部黨組印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)部巡視整改和成果運(yùn)用的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）。教育部黨組巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題回答了記者的提問。

　　問：請(qǐng)介紹一下制定《措施》的背景。

　　答：習(xí)近平總書記高度重視巡視整改和成果運(yùn)用工作，明確指出，巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不解決，比不巡視的效果還壞。強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)擔(dān)起巡視整改責(zé)任，層層傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任壓力，把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去、一貫到底。黨的二十大報(bào)告從堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的戰(zhàn)略高度，對(duì)巡視工作作出新部署，強(qiáng)調(diào)“發(fā)揮政治巡視利劍作用，加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用”。剛剛召開的全國巡視工作會(huì)議，對(duì)做好巡視“后半篇文章”，以巡視整改推動(dòng)深化改革、完善制度，破解深層次矛盾問題作出具體安排。黨中央和習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的新部署新要求，是做好巡視整改和成果運(yùn)用的根本遵循。新時(shí)代十年以來，部黨組堅(jiān)決貫徹黨中央部署要求，充分發(fā)揮巡視監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的作用，持續(xù)提升內(nèi)部巡視整改和成果運(yùn)用工作質(zhì)效。部黨組書記、部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬同志多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，建立“四責(zé)統(tǒng)一”“三改一體”的工作機(jī)制，明確了加強(qiáng)內(nèi)部巡視整改和成果運(yùn)用的總體要求。為進(jìn)一步做好巡視整改和成果運(yùn)用工作，在系統(tǒng)梳理總結(jié)、深入調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)《措施》。

　　問：制定《措施》的主要考慮是什么？

　　答：一是堅(jiān)持政治性，全面貫徹抓落實(shí)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大和二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)對(duì)加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用作出的重大戰(zhàn)略部署，充分體現(xiàn)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改和成果運(yùn)用的重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組和部黨組有關(guān)部署要求。二是突出實(shí)效性，立足實(shí)踐聚經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真總結(jié)新時(shí)代十年部黨組和直屬教育系統(tǒng)加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的經(jīng)驗(yàn)做法，把經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的工作舉措上升為規(guī)范要求，并注重與已有制度規(guī)定相銜接。三是強(qiáng)化指導(dǎo)性，聚焦問題補(bǔ)短板。全面梳理影響和制約教育巡視工作質(zhì)效提升的突出問題，特別是針對(duì)巡視整改和成果運(yùn)用實(shí)踐中存在的薄弱環(huán)節(jié)，有效補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，厘清各方職責(zé)任務(wù)，建立健全工作機(jī)制。四是體現(xiàn)操作性，系統(tǒng)集成強(qiáng)規(guī)范。科學(xué)構(gòu)建工作閉環(huán)，對(duì)集中整改、整改公開、深化整改、成果運(yùn)用等各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化和具體化，進(jìn)一步明確、補(bǔ)充和完善了有關(guān)工作機(jī)制。

　　問：《措施》對(duì)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)明確了哪些責(zé)任？

　　答：《措施》從3個(gè)方面進(jìn)行了責(zé)任明確。一是明確了部黨組的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。部黨組定期聽取領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于內(nèi)部巡視整改和成果運(yùn)用綜合情況匯報(bào)，督促指導(dǎo)被巡視黨組織、有關(guān)司局（單位）落實(shí)相關(guān)責(zé)任，研究解決巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題。二是明確了部黨組成員分工抓落實(shí)責(zé)任。部黨組成員結(jié)合職責(zé)分工，統(tǒng)籌抓好分管領(lǐng)域（單位）的巡視整改和成果運(yùn)用。三是明確了領(lǐng)導(dǎo)小組的組織實(shí)施責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，完善整改督查督辦問責(zé)機(jī)制，督辦部黨組決定事項(xiàng)，督促有關(guān)司局（單位）加強(qiáng)對(duì)巡視整改的日常監(jiān)督等工作的組織實(shí)施，定期聽取被巡視黨組織抓持續(xù)深化整改的情況匯報(bào)。

　　問：《措施》對(duì)完善巡視整改責(zé)任體系作出了哪些規(guī)定？

　　答：《措施》按照部黨組要求，形成了加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的主體框架和責(zé)任體系。具體來說，被巡視黨組織履行巡視整改主體責(zé)任，建立健全整改機(jī)制，推動(dòng)整改任務(wù)全面落實(shí)；被巡視黨組織主要負(fù)責(zé)同志履行巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)巡視整改負(fù)首責(zé)、負(fù)總責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”，抓好職責(zé)范圍內(nèi)巡視整改任務(wù)落實(shí)；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行整改監(jiān)督責(zé)任，督促巡視整改任務(wù)落地見效。同時(shí)，對(duì)有關(guān)司局（單位）加強(qiáng)巡視整改的日常監(jiān)督、跟蹤了解和督促指導(dǎo)提出明確要求。

　　問：《措施》對(duì)增強(qiáng)巡視整改監(jiān)督合力提出了哪些要求？

　　答：《措施》從4個(gè)方面，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位，相關(guān)司局結(jié)合工作職責(zé)加強(qiáng)整改監(jiān)督提出了工作要求。一是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)督促被巡視黨組織制定巡視整改工作方案，審核集中整改進(jìn)展情況報(bào)告，派員參加巡視反饋會(huì)，列席指導(dǎo)被巡視黨組織整改專題民主生活會(huì)等。二是抓實(shí)日常監(jiān)督。結(jié)合工作職責(zé)，強(qiáng)化跟蹤督辦，掌握整改進(jìn)展，有針對(duì)性提出要求，確保問題整改到位。三是加強(qiáng)匯總分析。跟蹤了解巡視反饋意見整改落實(shí)、問題線索處置、移交問題和建議辦理等情況，形成綜合情況向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。四是推進(jìn)專項(xiàng)整改。相關(guān)責(zé)任司局審核專項(xiàng)檢查整改報(bào)告，督促指導(dǎo)整改任務(wù)落實(shí)。

　　問：《措施》在強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用中采取了哪些舉措？

　　答：《措施》從5個(gè)方面明確了被巡視黨組織、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及相關(guān)司局在成果綜合運(yùn)用中的工作方式和途徑。一是推進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)。被巡視黨組織將巡視發(fā)現(xiàn)問題與其他監(jiān)督檢查指出的問題一體整改，把巡視發(fā)現(xiàn)問題和整改情況作為巡察監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容，推動(dòng)巡視巡察監(jiān)督、整改上下聯(lián)動(dòng)，有機(jī)貫通。二是分類處置線索。對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問題和移交的領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索分級(jí)分類進(jìn)行處置，對(duì)被巡視黨組織管黨治黨、政治生態(tài)等情況進(jìn)行研判，對(duì)突出問題可督促推動(dòng)開展集中整治、專項(xiàng)治理。三是融入選人用人。把巡視發(fā)現(xiàn)的問題作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用、監(jiān)督管理等工作的重要參考。四是強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能。把巡視整改落實(shí)情況納入下次常規(guī)巡視監(jiān)督內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)問題和案例研究，推進(jìn)信息技術(shù)與巡視工作的有效融合，以信息化賦能提升巡視監(jiān)督質(zhì)效。五是融入日常工作。有關(guān)司局（單位）把巡視發(fā)現(xiàn)問題作為開展工作、制定政策、檢查評(píng)估、調(diào)查研究的重要依據(jù)，在日常工作開展中推進(jìn)巡視成果持續(xù)運(yùn)用。

　　問：《措施》在保障巡視整改成效方面有哪些具體要求？

　　答：《措施》從3個(gè)方面提出要求。一是公開整改情況。要求被巡視黨組織積極回應(yīng)干部群眾關(guān)切，按時(shí)向黨內(nèi)通報(bào)、向社會(huì)公開。二是開展整改評(píng)估。明確建立巡視整改評(píng)估機(jī)制，對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的突出問題，督促被巡視黨組織限期整改。三是嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。強(qiáng)調(diào)對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)巡視整改不力，落實(shí)巡視整改要求走過場(chǎng)、不到位，敷衍應(yīng)付、虛假整改的，或未按要求推動(dòng)巡視整改監(jiān)督、促進(jìn)巡視成果共享運(yùn)用的，及時(shí)約談提醒被巡視黨組織及相關(guān)責(zé)任單位的負(fù)責(zé)同志，對(duì)造成重大影響、嚴(yán)重后果的，依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任。

　　問：如何抓好《措施》的貫徹落實(shí)？

　　答：一是抓好學(xué)習(xí)。將《措施》作為部黨組巡視工作會(huì)議、巡視巡察骨干培訓(xùn)等的重要內(nèi)容，要求被巡視單位黨組織學(xué)習(xí)傳達(dá)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)《措施》的思想自覺和行動(dòng)自覺。二是加強(qiáng)解讀。通過座談交流、答記者問等方式做好《措施》的內(nèi)容闡釋、背景介紹，系統(tǒng)解讀文件內(nèi)容、營造良好工作氛圍，推動(dòng)文件精神落實(shí)落地。三是強(qiáng)化執(zhí)行。通過工作調(diào)研、督導(dǎo)檢查等方式加強(qiáng)對(duì)文件落實(shí)情況的指導(dǎo)督促，對(duì)有關(guān)直屬高校、直屬單位開展經(jīng)常性調(diào)研督導(dǎo)，深入一線察實(shí)情、促實(shí)效。四是示范引領(lǐng)。根據(jù)部黨組書記、部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬同志指示要求，注重從案例中尋找規(guī)律，面向直屬非中管高校、直屬單位征集新時(shí)代十年以來巡視整改工作案例，組織專題研究，加強(qiáng)宣傳推廣，提煉經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)以例促改、以例促建、以例促治。

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