加大國家通用語言文字推廣力度 強化國家語言文字推廣基地支撐作用
為深入貫徹落實黨的二十大精神，貫徹落實習近平總書記關(guān)于語言文字工作的重要指示批示精神，加大國家通用語言文字推廣力度，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強新時代語言文字工作的意見》要求，日前，國家語言文字工作委員會對《國家語言文字推廣基地管理辦法（試行）》進行了修訂，印發(fā)《國家語言文字推廣基地管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。教育部語言文字應(yīng)用管理司負責人就相關(guān)問題回答了記者的提問。
1. 修訂《管理辦法》的背景是什么？
答：2018年，教育部、國家語委啟動實施國家語言文字推廣基地（以下簡稱推廣基地）建設(shè)工作，印發(fā)了《國家語言文字推廣基地管理辦法（試行）》。截至目前，已認定北京語言大學等122家推廣基地。推廣基地圍繞推廣普及國家通用語言文字這一中心工作，開展研究闡釋、教育培訓及創(chuàng)新傳播等卓有成效的工作，在服務(wù)推動語言文字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。2020年召開新時代第一次全國語言文字會議，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強新時代語言文字工作的意見》，2021年印發(fā)《國家語言文字事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，都對語言文字工作服務(wù)黨和國家發(fā)展大局提出了更高要求，對推廣基地建設(shè)作出重要部署。
黨的二十大報告提出“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”“推進文化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌”，強調(diào)要“加大國家通用語言文字推廣力度”。推廣基地是新時代教育和語言文字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，迫切需要按照新時代新征程語言文字事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢新要求，培育高質(zhì)量人才隊伍，服務(wù)科教興國戰(zhàn)略實施和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展。在近4年的試行基礎(chǔ)上修訂管理辦法，將使推廣基地定位更準確，方向更明確，建設(shè)運行更加規(guī)范有效。
2.請介紹一下《管理辦法》的修訂過程。
答：為切實增強《管理辦法》的規(guī)范性和實效性，今年初，我們堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向，啟動修訂工作。在深入調(diào)研推廣基地運行情況、準確把握推廣基地功能定位的基礎(chǔ)上，向各省級教育（語言文字工作）部門、122家推廣基地、部分國家語委咨詢委員和語言文字專家學者等廣泛征求意見建議，并組織推廣基地部分骨干人員進行專題研討，對收集到的意見建議逐條研究、充分吸收。黨的二十大勝利召開后，我們對標對表大會精神，認真修改完善，形成修訂送審稿。文件經(jīng)教育部黨組會審議通過后正式印發(fā)。
3.修訂的主要內(nèi)容有哪些？
答：新修訂的《管理辦法》豐富細化了推廣基地定位、任務(wù)、職責、保障、管理監(jiān)督等內(nèi)容，主要有以下幾點：
一是聚焦中心工作，強化功能定位。進一步聚焦推廣普及國家通用語言文字，強調(diào)推廣基地要重點圍繞服務(wù)鑄牢中華民族共同體意識和落實立德樹人根本任務(wù)開展工作。明確推廣基地功能定位，要求其在國家通用語言文字推廣普及、中華優(yōu)秀語言文化傳承發(fā)展、語言文字咨政研究等方面發(fā)揮示范引領(lǐng)輻射作用，為教育和語言文字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。
二是完善管理機制，壓實各方職責。優(yōu)化國家主管部門架構(gòu)，設(shè)立推廣基地秘書處并明確其職責；強化省級部門責任，落實部省共建共管要求，增加省級部門在建設(shè)管理方面的職責，實現(xiàn)從培育、推薦到建設(shè)、管理全流程全環(huán)節(jié)參與；壓實推廣基地職責，增加推廣基地內(nèi)外協(xié)同要求，規(guī)定推廣基地要統(tǒng)合本單位各部門力量，并鼓勵推廣基地間優(yōu)勢互補、資源互配、協(xié)同創(chuàng)新，解決目前推廣基地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不夠、“單一作戰(zhàn)”工作不聚合的問題。
三是服務(wù)建設(shè)需要，強化運行保障。瞄準以往一些單位存在的重申報輕建設(shè)的問題，突出全過程管理，新增第四章“運行與保障”專章，對推廣基地提出建設(shè)運行要求，明確省級部門和國家主管部門為推廣基地建設(shè)應(yīng)提供的保障條件。
四是堅持規(guī)范運行，增強安全意識。從統(tǒng)籌發(fā)展和安全角度，增加推廣基地規(guī)范運行要求，規(guī)定建立健全規(guī)章制度、報告重大事項；增加國家主管部門撤銷推廣基地職責及撤銷具體情況，突出動態(tài)管理，強調(diào)推廣基地可進可出。從規(guī)范運行角度，增加推廣基地名稱要求，解決目前稱說不一致的問題。如，設(shè)在北京大學的推廣基地名稱規(guī)范使用為“國家語言文字推廣基地（北京大學）”。
4.《管理辦法》對申報推廣基地有哪些要求？
答：申報推廣基地的單位應(yīng)具備以下基本條件：
一是堅持正確的政治方向、價值導(dǎo)向、服務(wù)取向。
二是具有獨立法人資格，主要為學校、科研院所、新聞媒體、文化場館及其他教育文化相關(guān)社會團體和企事業(yè)單位。
三是具備突出的語言文字專業(yè)水平、獨特優(yōu)勢、專家人才資源、扎實的工作基礎(chǔ)和鮮明特色。
四是具備推廣基地持續(xù)建設(shè)運行的專有場地、專門人員和專項經(jīng)費等條件保障。
5.《管理辦法》對推廣基地自身的運行保障有哪些要求？
答：推廣基地應(yīng)認真履行職責，在服務(wù)教育強國、科技強國、人才強國、文化強國、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略以及服務(wù)鑄牢中華民族共同體意識、“一帶一路”倡議、提升國家文化軟實力等方面開展工作，增強服務(wù)語言文字工作的基礎(chǔ)和能力。
一是高度重視，由單位負責同志擔任推廣基地主任，加強條件保障和日常管理，統(tǒng)合相關(guān)部門共同參與推廣基地建設(shè)運行。
二是積極作為，承擔國家和省級教育（語言文字工作）部門委托的咨政研究、會議培訓、活動推廣、合作交流、社會服務(wù)等工作項目。鼓勵各省級教育（語言文字工作）部門加強交流，推廣基地間優(yōu)勢互補、資源互配、協(xié)同創(chuàng)新。
三是主動謀劃，著力開展前瞻性、戰(zhàn)略性語言文字政策研究及重大實踐探索，打造社會大眾廣泛參與的語言文化平臺與品牌，開展重點領(lǐng)域和人群的國家通用語言文字培訓，培育語言文字工作人才隊伍。
四是強化作風，規(guī)范運行管理，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建立健全規(guī)章制度，及時報告建設(shè)運行中的重大事項。
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