針對病毒特點完善防控措施 科學(xué)指導(dǎo)學(xué)校疫情防控工作

來源：教育部點擊：2022-04-18 02:25:00收藏本文當(dāng)前位置：教育部 政策解讀 正文

　　近日，教育部聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委印發(fā)了高等學(xué)校、中小學(xué)校和托幼機構(gòu)新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案（第五版）（以下簡稱《技術(shù)方案（第五版）》）。為此，教育部應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)人就有關(guān)問題回答記者提問。

　　一問：修訂、出臺《技術(shù)方案（第五版）》的背景是什么？

　　答：新冠肺炎疫情發(fā)生兩年多來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國抗疫取得了難能可貴的經(jīng)驗，具有十分重要的意義，形成了“動態(tài)清零”這一控制疫情的“法寶”。要更加堅決果斷，把各項防控措施落細落實落到位。

　　當(dāng)前全球新冠肺炎疫情仍然十分嚴重，我國疫情也在高位運行，波及范圍進一步擴大，防控正處于關(guān)鍵緊要期。本土疫情多點頻發(fā)，加之奧密克戎變異株傳染力和隱匿性增強，增加了校園聚集性疫情風(fēng)險，需高度警惕校園發(fā)生聚集性疫情風(fēng)險，教育系統(tǒng)疫情防控工作不能有絲毫放松，切實守住校園不出現(xiàn)聚集性疫情的底線。

　　為深入貫徹落實中央政治局常委會會議和習(xí)近平總書記重要講話精神，貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，進一步科學(xué)指導(dǎo)高等學(xué)校、中小學(xué)校和托幼機構(gòu)做好新冠肺炎疫情防控工作，壓實校園防控主體責(zé)任，有序落實常態(tài)化防控與應(yīng)急處置措施，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針不動搖，針對奧密克戎變異株傳播能力更強、傳播速度更快、傳播隱匿性更強的特點，結(jié)合學(xué)校管理和師生員工的人群特點，教育部聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委根據(jù)新型冠狀病毒肺炎防控方案和當(dāng)前疫情形勢需要，修訂印發(fā)了第五版技術(shù)方案。

　　此前，教育部聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委分別于2020年4—5月、2020年8月、2021年2月、2021年8月印發(fā)了第一至第四版高等學(xué)校、中小學(xué)校和托幼機構(gòu)新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案。

　　二問：《技術(shù)方案（第五版）》主要內(nèi)容是什么？

　　答：《技術(shù)方案（第五版）》在進一步強化常態(tài)化疫情防控管理要求基礎(chǔ)上，增加了校園常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警，細化完善了出現(xiàn)疫情后的應(yīng)急處置措施和衛(wèi)生保障要求。對開學(xué)前準(zhǔn)備、開學(xué)后管理、疫情監(jiān)測與應(yīng)急處置等不同情境做出指導(dǎo)，提出了需要落實的全方位、多場景、各環(huán)節(jié)防控措施的技術(shù)要求和工作流程。開學(xué)前，要落實各方責(zé)任、建立完善疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機制、細化防控方案和應(yīng)急預(yù)案、儲備防疫物資、全面開展環(huán)境衛(wèi)生整治等措施，要求學(xué)生和教職工做好自我健康監(jiān)測。開學(xué)后管理方面，要求嚴格日常管理、加強校門管理、加強重點場所和重點環(huán)節(jié)防控，對學(xué)生和教職工提出了自我健康監(jiān)測和個人防護措施要求。疫情監(jiān)測與應(yīng)急處置方面，要求及時關(guān)注學(xué)校所在轄區(qū)、全國其他地區(qū)疫情形勢變化，根據(jù)本土疫情或新冠肺炎疫情風(fēng)險等級變化，嚴格執(zhí)行當(dāng)?shù)匾咔榉揽赜嘘P(guān)要求，激活疫情防控應(yīng)急指揮體系，果斷采取處置措施。

　　三問：《技術(shù)方案（第五版）》和前期制定技術(shù)方案的主要區(qū)別是什么？

　　答：第五版技術(shù)方案主要作了六個方面的調(diào)整。一是強化常態(tài)化疫情防控管理要求，根據(jù)不同學(xué)校環(huán)境和師生來源特點，針對性落實校園出入管理、師生員工管理、重點場所和區(qū)域管理、環(huán)境衛(wèi)生整治、校內(nèi)個人防護等措施，著力防范疫情輸入校園。二是增加校園常態(tài)化疫情監(jiān)測預(yù)警，及時監(jiān)測疫情形勢變化，嚴格實施人員健康監(jiān)測、體溫檢測、晨午檢和因病缺課缺勤追蹤登記等措施，定期組織師生員工開展核酸檢測抽檢。如所在縣（市、區(qū)、旗）發(fā)生疫情，要根據(jù)疫情擴散風(fēng)險加密核酸檢測頻次，提高核酸檢測抽檢比例，鼓勵增加抗原檢測，加強學(xué)校疫情早發(fā)現(xiàn)力度。三是細化完善疫情應(yīng)急處置要求，如校園出現(xiàn)疫情后，要立即完成常態(tài)化和應(yīng)急機制轉(zhuǎn)換，做好傳染源控制和管理、風(fēng)險區(qū)域與風(fēng)險人員劃定管控，有序落實封閉管理、人員轉(zhuǎn)運、核酸檢測、健康監(jiān)測、環(huán)境消毒和垃圾處理等，確保最短時間遏制疫情傳播蔓延。四是對適齡人群疫苗接種工作提出要求，堅持知情、同意、自愿原則，鼓勵3歲以上適齡無接種禁忌人群應(yīng)接盡接，推進符合條件的18歲以上目標(biāo)人群加強免疫接種。五是強調(diào)做好師生員工人文關(guān)懷和服務(wù)保障，加強疫情防控期間宣傳引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)，及時回應(yīng)師生員工合理訴求和關(guān)切。六是強調(diào)校園疫情防控的督導(dǎo)檢查和風(fēng)險排查，相關(guān)部門安排專人定期檢查評估，確保學(xué)校疫情防控各項措施落到實處。

　　四問：《技術(shù)方案（第五版）》對高校常態(tài)化疫情防控有哪些新要求？

　　答：高校防控骨干應(yīng)熟悉掌握當(dāng)?shù)胤揽匾?、防控方案、醫(yī)療服務(wù)預(yù)案，根據(jù)疫情防控形勢和師生來源特點，完善常態(tài)化疫情防控方案，細化各項防控措施，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人。校醫(yī)院（醫(yī)務(wù)室）等應(yīng)發(fā)揮與疾控機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)的紐帶作用。將家屬區(qū)納入社區(qū)常態(tài)化防控管理，對家屬區(qū)實行網(wǎng)格化管理。加強學(xué)校通勤車輛管理。加強教職員工所在院系與其家屬和社區(qū)網(wǎng)格管理員的溝通交流，密切注意教職員工家屬日常身體情況。

　　五問：《技術(shù)方案（第五版）》對校園常態(tài)化疫情監(jiān)測預(yù)警有哪些新要求？

　　答：在校園常態(tài)化疫情監(jiān)測預(yù)警方面，高校和中小學(xué)校根據(jù)疫情擴散風(fēng)險加密核酸檢測頻次，提高師生核酸檢測抽檢比例，推廣使用抗原檢測，達到監(jiān)測預(yù)警目的。

　　高校強化監(jiān)測預(yù)警方面，嚴格實施師生員工健康監(jiān)測、體溫檢測、晨午檢和因病缺課（勤）病因追查與登記等措施，執(zhí)行“日報告”“零報告”制度。師生員工如出現(xiàn)疑似癥狀，學(xué)生應(yīng)當(dāng)及時報告輔導(dǎo)員，教職員工應(yīng)當(dāng)及時報告校醫(yī)院，學(xué)校及時安排臨時隔離室（點），由指定專人負責(zé)對被隔離者進行健康狀況監(jiān)測及指導(dǎo)就診。未設(shè)置校醫(yī)院（醫(yī)務(wù)室）的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)就近前往定點醫(yī)療機構(gòu)進行相應(yīng)處置。

　　中小學(xué)校強化監(jiān)測預(yù)警方面，嚴格實施師生員工健康監(jiān)測、體溫檢測、晨午檢和因病缺課（勤）病因追查與登記等措施，執(zhí)行“日報告”“零報告”制度。師生員工如在家期間出現(xiàn)疑似癥狀，應(yīng)當(dāng)立即佩戴口罩，做好個人防護后到醫(yī)院就醫(yī)，不得隱瞞病情，學(xué)生家長應(yīng)當(dāng)及時報告班主任，教職員工在家發(fā)病就醫(yī)應(yīng)及時告知學(xué)校，學(xué)校做好就醫(yī)結(jié)果追蹤登記工作。如在校期間出現(xiàn)疑似癥狀，學(xué)校醫(yī)務(wù)人員第一時間采取隔離措施，嚴格按照“點對點”協(xié)作機制有關(guān)規(guī)定及時去定點醫(yī)院就醫(yī)，做好就醫(yī)結(jié)果追蹤和登記。未設(shè)置衛(wèi)生室的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)就近聯(lián)系社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行處置并做好登記。

　　托幼機構(gòu)強化監(jiān)測預(yù)警方面，在當(dāng)?shù)貞?yīng)對疫情聯(lián)防聯(lián)控機制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）的支持和保障下，定期組織師生員工開展核酸抽檢，對安保、保潔、食堂等園內(nèi)工作人員加強健康管理和增加核酸檢測頻次。嚴格落實幼兒早、中、晚“一日三報告”制度和點名制度，實行“日報告”“零報告”制度。做好缺勤、早退、病假記錄，發(fā)現(xiàn)因病缺勤的教職員工和幼兒需及時追訪、登記和上報。進行晨午檢時，工作人員應(yīng)當(dāng)佩戴口罩、帽子和一次性手套，并做好手衛(wèi)生。

　　六問：《技術(shù)方案（第五版）》大幅更新了校園突發(fā)疫情應(yīng)急處置內(nèi)容，請問有哪些新要求？

　　答：在校園突發(fā)疫情處置方面有較大調(diào)整。校園出現(xiàn)疫情后，要按照新型冠狀病毒肺炎防控方案，配合做好校內(nèi)傳染源控制和管理，按照屬地化原則由疾控機構(gòu)開展快速全面的流行病學(xué)調(diào)查和疫情分析研判，根據(jù)病例軌跡和流調(diào)信息，科學(xué)、精準(zhǔn)劃定風(fēng)險區(qū)域與風(fēng)險人員。積極配合疾控機構(gòu)等部門做好劃定區(qū)域和風(fēng)險場所的先管控、再摸排，有序組織落實風(fēng)險人員的轉(zhuǎn)運、隔離管控、核酸檢測、健康監(jiān)測等措施，根據(jù)受污染的狀況和風(fēng)險采取相應(yīng)的環(huán)境和物體表面的預(yù)防性消毒、隨時消毒和終末消毒，并做好校園內(nèi)垃圾、糞便、污水的收集和無害化處理。托幼機構(gòu)還要安排專人與接受醫(yī)學(xué)隔離的教職員工、家長或幼兒進行聯(lián)系溝通，掌握其每日健康狀況。

　　七問：《技術(shù)方案（第五版）》對高校疫情聯(lián)防聯(lián)控有哪些新要求？

　　答：教育行政部門與衛(wèi)生健康部門、疾控機構(gòu)加強指導(dǎo)，推動高校與疾控機構(gòu)、就近定點醫(yī)療機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，爭取屬地政府與轄區(qū)內(nèi)高校建立“包聯(lián)制”，配合屬地積極開展聯(lián)防聯(lián)控。衛(wèi)生健康部門、疾控機構(gòu)提供專業(yè)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，形成教育、衛(wèi)生和學(xué)校、家庭、醫(yī)療機構(gòu)、疾控機構(gòu)“點對點”多方協(xié)作機制、監(jiān)測預(yù)警機制與快速反應(yīng)機制，做到業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、巡查全覆蓋。教育行政部門安排專人定期檢查評估，開展專項風(fēng)險排查，確保每項措施落到實處。在當(dāng)?shù)貞?yīng)對疫情聯(lián)防聯(lián)控機制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）的支持和保障下定期組織師生員工開展核酸抽檢，對安保、保潔、食堂等校園工作人員加強健康管理和增加核酸檢測頻次。

　　八問：《技術(shù)方案（第五版）》對學(xué)校疫情防控有哪些保障要求？

　　答：在防疫儲備保障上。高校要提前做好口罩、消毒劑、洗手液、非接觸式測溫設(shè)備等防疫物資儲備。在學(xué)校內(nèi)或周圍具備隔離條件的賓館設(shè)立臨時留觀室，位置相對獨立，必備物資齊全，操作流程規(guī)范，值守人員合格，以備人員出現(xiàn)疑似癥狀時立即進行暫時隔離，用于隔離的空間和房間數(shù)量應(yīng)盡量充足。加強學(xué)校衛(wèi)生管理員、宣傳員等校園防控隊伍建設(shè)。安排專人負責(zé)學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施管理、衛(wèi)生保障、監(jiān)督落實等工作。中小學(xué)校要根據(jù)師生員工數(shù)量，結(jié)合應(yīng)急方案做好口罩、消毒用品、洗手液、一次性乳膠手套、非接觸式測溫設(shè)備等常用防疫物資儲備，儲備數(shù)量為不少于一個月使用量，安排專人管理，確保存放安全，合理使用與清潔。做好消毒劑使用培訓(xùn)與記錄，注意物品的有效期。在校門口就近設(shè)置臨時等候區(qū)和健康觀察室，為入校時出現(xiàn)疑似癥狀的人員提供臨時處置場所。托幼機構(gòu)要做好兒童和成人口罩、洗手液、手消毒劑、消毒用品、非接觸式測溫設(shè)備等防疫物資的儲備，專人管理，確保存放安全。設(shè)置足夠數(shù)量的盥洗設(shè)施，配備足量的洗手用品。按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立觀察室或臨時隔離室，安排專人負責(zé)。

　　在加強應(yīng)急處置保障上，要求高校、中小學(xué)校、托幼機構(gòu)對師生員工做到排查、管控、督導(dǎo)、宣教、關(guān)愛“五個到位”，妥善解決師生員工學(xué)習(xí)、工作、生活中的實際困難，及時回應(yīng)合理訴求和關(guān)切，在防疫提醒、生活和防疫物資、醫(yī)療保障、心理疏導(dǎo)等方面給予支持。

　　九問：《技術(shù)方案（第五版）》對校門管理有哪些要求？

　　答：高校要全面把控進出校園通道，做到專人負責(zé)、區(qū)域劃分合理、人員登記排查記錄齊全。所有人員入校時嚴格核驗身份、測量體溫、查看健康碼和行程卡，所有人員健康碼、行程卡和體溫正常、佩戴口罩方可進入。合理設(shè)置快遞收發(fā)點，加強對外賣配送和快遞人員核查、登記與管理，加強冷鏈?zhǔn)称钒b、國內(nèi)國際郵件預(yù)防性消毒。積極運用信息化手段，實施便捷的進出校門管理機制。全面排查出入校漏洞，重點檢查圍欄損壞處、綠植圍擋處、矮墻等人員可通過又無人看管的區(qū)域，及時修繕、堵上漏洞。

　　中小學(xué)校實行校園相對封閉管理，做到專人負責(zé)、區(qū)域劃分合理、人員登記排查記錄齊全。師生員工進校門需佩戴口罩,核驗身份并檢測體溫。來訪人員還需驗健康碼、行程卡，并進行登記，校外無關(guān)人員一律不準(zhǔn)進校。入校時若出現(xiàn)疑似癥狀，應(yīng)當(dāng)由專人帶至臨時等候區(qū)，測量體溫，及時聯(lián)系學(xué)生家長，按規(guī)定流程處置。

　　托幼機構(gòu)實行園內(nèi)相對封閉管理，無關(guān)人員一律不準(zhǔn)進園。在入園處對所有人員進行體溫檢測、查驗健康碼和行程卡，做好登記、掃碼，并佩戴口罩入內(nèi)。如出現(xiàn)疑似癥狀，不能入園，應(yīng)及時就醫(yī)。

　　十問：《技術(shù)方案（第五版）》對佩戴口罩有哪些具體要求？

　　答：高校師生員工返校途中要隨身攜帶足量的口罩、速干手消毒劑等個人防護用品，全程佩戴好口罩，注意衛(wèi)生，做好防護。校園內(nèi)師生員工應(yīng)佩戴口罩，做好手衛(wèi)生，注意與他人保持安全社交距離。校（樓）門值守人員、保潔人員和食堂工作人員工作期間全程佩戴醫(yī)用外科口罩或以上級別口罩，佩戴一次性手套，食堂工作人員還應(yīng)穿工作服、戴工作帽并保持清潔、定期洗滌與消毒。中小學(xué)校（樓）門值守人員、保潔人員和食堂工作人員等工作期間，應(yīng)當(dāng)全程佩戴醫(yī)用外科口罩或以上級別口罩，學(xué)校所在縣（市、區(qū)、旗）范圍內(nèi)沒有中高風(fēng)險地區(qū)，師生上課時可不佩戴口罩。幼兒在園期間可不佩戴口罩。幼兒離園期間，家長做好幼兒看護，避免到人群聚集尤其是空氣流動性差的場所，在園外公共場所需要佩戴口罩，做好個人防護。

　　十一問：《技術(shù)方案（第五版）》對食堂管理有哪些要求？

　　答：高校要加強食堂衛(wèi)生管理，食堂餐桌安裝隔板，錯峰就餐，引導(dǎo)人員保持安全距離。建立就餐、清潔消毒等食堂衛(wèi)生管理臺賬。嚴格執(zhí)行食品進貨查驗記錄制度，原料從正規(guī)渠道采購，保證來源可追溯。做好就餐區(qū)域桌椅、地面及餐（飲）具和炊具的清潔消毒，及時收集和處理餐余垃圾。

　　中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強對食堂的清潔消毒和衛(wèi)生安全管理工作。加強對食材尤其是冷鏈?zhǔn)称返牟少彙⒋鎯?、加工等環(huán)節(jié)的安全管理和疫情防控管理，食品等原料從正規(guī)渠道采購，保證來源可追溯。開餐前半小時完成就餐區(qū)域的消毒和通風(fēng)換氣。規(guī)范就餐流程，盡量集中分餐、送餐到班，或錯時、錯峰食堂就餐。做好食堂地面、桌椅和餐（飲）具、炊具的清潔消毒和餐余垃圾無害化處理。校外供餐單位送餐人員全程佩戴口罩和一次性手套，健康碼和體溫正常方可進入學(xué)校。

　　托幼機構(gòu)要保障飲食飲水安全。開園前對托幼機構(gòu)食堂及飲用水設(shè)備設(shè)施進行徹底檢查和清潔消毒，所有飲用水設(shè)備設(shè)施均應(yīng)取得行業(yè)監(jiān)測、檢測合格資質(zhì)，確保飲用水安全，及時更換陳舊、已經(jīng)損壞的設(shè)備。檢查食堂食品原材料有無過期變質(zhì)，發(fā)現(xiàn)有問題的食品原料要立即銷毀。開園前，對食堂員工進行一次全面健康檢查，持證上崗。

　　十二問：《技術(shù)方案（第五版）》對宿舍管理有哪些要求？

　　答：高校要加強宿舍管理。學(xué)生宿舍嚴禁外來人員入內(nèi)，安排專人負責(zé)宿舍的衛(wèi)生管理和檢查，引導(dǎo)學(xué)生在宿舍區(qū)不聚集、少串門。宿舍要勤通風(fēng)、勤打掃，保持廁所和公共區(qū)域清潔衛(wèi)生，洗手設(shè)施運行良好，做好垃圾清理和日常公共區(qū)域清潔消毒。

　　中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強寄宿管理。正常教學(xué)期間原則上不得出校。如必須出校，須嚴格履行請假程序，規(guī)劃出行路線和出行方式，并告知學(xué)生家長。加強宿舍出入管理，憑證出入并進行體溫檢測，嚴禁外來人員入內(nèi)。加強宿舍清潔消毒和通風(fēng)換氣，保持衛(wèi)生間清潔，做好垃圾分類。每日進行自我健康監(jiān)測，測量體溫并注意觀察有無疑似癥狀，當(dāng)出現(xiàn)疑似癥狀時，及時報告班主任。

　　十三問：《技術(shù)方案（第五版）》對師生員工人文關(guān)懷和心理健康有哪些要求？

　　答：加強心理健康知識普及，關(guān)注師生員工心理狀況，安排心理服務(wù)專業(yè)人員、社會工作者或志愿者，提供心理健康咨詢服務(wù)，及時疏導(dǎo)師生員工負面情緒，營造良好的校園氛圍。

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