深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全力支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作

來(lái)源：教育部點(diǎn)擊：2021-10-15 08:11:00收藏本文當(dāng)前位置：教育部 政策解讀 正文

　　日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱意見(jiàn)），教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《意見(jiàn)》有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

　　問(wèn)：請(qǐng)介紹一下《意見(jiàn)》出臺(tái)的背景。

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。習(xí)近平總書(shū)記指出，創(chuàng)新是社會(huì)進(jìn)步的靈魂，創(chuàng)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善民生的重要途徑，青年學(xué)生富有想象力和創(chuàng)造力，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有生力量，希望廣大青年學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中展示才華、服務(wù)社會(huì)。

　　縱深推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐，大學(xué)生是大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的生力軍，支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具有重要意義。2015年以來(lái)，教育部會(huì)同中央有關(guān)部門(mén)推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，舉辦了七屆中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，累計(jì)吸引603萬(wàn)個(gè)團(tuán)隊(duì)2533萬(wàn)名大學(xué)生參賽，培養(yǎng)了一大批有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)那啻毫α?。大賽以賽促?chuàng)效果明顯，成功孵化了一批高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

　　大學(xué)生投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，也面臨融資難、經(jīng)驗(yàn)少、服務(wù)不到位等問(wèn)題。為進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，教育部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、科技部、中央宣傳部、民政部、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、醫(yī)保局、稅務(wù)總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、建設(shè)銀行等15個(gè)部門(mén)共同研制此《意見(jiàn)》。這是史上第一次由國(guó)務(wù)院出臺(tái)的專門(mén)針對(duì)支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策文件，干貨滿滿，全是實(shí)招硬招。

　　問(wèn)：《意見(jiàn)》針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期融資難提出哪些對(duì)策？

　　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期,資金是一大難題,雖然有一些好項(xiàng)目,但是因?yàn)橘Y金斷裂無(wú)法繼續(xù),也很容易失敗。針對(duì)該問(wèn)題，《意見(jiàn)》明確提出要加大對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅扶持和金融政策的支持力度，包括落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策，做好納稅服務(wù)，強(qiáng)化精準(zhǔn)支持；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、商業(yè)可持續(xù)原則對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供金融服務(wù)，解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資難題；引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)投資基金和社會(huì)資本參與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目早期投資與投智等。在財(cái)稅、金融等政策扶持下，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化將有效落地。

　　問(wèn)：針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗的情況，《意見(jiàn)》提出哪些扶持政策？

　　一是落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)幫扶政策。按有關(guān)規(guī)定提供就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助和社會(huì)救助等。二是探索建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)救助機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的地方采取創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼、商業(yè)險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)助等方式對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)予以支持。三是明確“五險(xiǎn)一金”繳納。規(guī)定畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生可按規(guī)定繳納“五險(xiǎn)一金”，減少大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。

　　問(wèn)：《意見(jiàn)》出臺(tái)后預(yù)期將會(huì)有哪些變化？

　　一是各地各部門(mén)支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度將進(jìn)一步加大。《意見(jiàn)》提出的降低大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門(mén)檻、落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策、促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化、辦好中國(guó)國(guó)際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等一系列政策舉措，聚焦大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，將有力服務(wù)和引導(dǎo)更多大學(xué)生投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。二是各部門(mén)及社會(huì)各界協(xié)同支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)制將更加完善、順暢?！兑庖?jiàn)》提出的各項(xiàng)政策覆蓋了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的方方面面，對(duì)各相關(guān)部門(mén)提出了明確的任務(wù)要求，同時(shí)積極引導(dǎo)社會(huì)資本支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)形成全社會(huì)支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)。三是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革將進(jìn)一步深入推進(jìn)?！兑庖?jiàn)》聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，有利于推動(dòng)高校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過(guò)程，建立以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的新型人才培養(yǎng)模式，切實(shí)提升大學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

　　問(wèn)：《意見(jiàn)》專門(mén)提出要辦好中國(guó)國(guó)際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，請(qǐng)介紹一下相關(guān)情況？

　　此次在文件中將大賽以專門(mén)部分進(jìn)行說(shuō)明，突出了大賽在推動(dòng)創(chuàng)新引領(lǐng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)方面發(fā)揮的重要作用，強(qiáng)調(diào)了持續(xù)辦好大賽的重要性。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽自2015年李克強(qiáng)總理親自提議舉辦以來(lái)，得到了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度關(guān)懷與指導(dǎo)。特別是2017年8月15日，習(xí)近平總書(shū)記給中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽“青年紅色筑夢(mèng)之旅”大學(xué)生回信，極大鼓舞了全體大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，為辦好大賽指明了方向。近年來(lái)，大賽秉持教育本色，將思想政治教育、專業(yè)教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相結(jié)合，以賽促學(xué)、以賽促教、以賽促創(chuàng)，取得豐碩成果，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育的貫通，促進(jìn)了教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接。可以說(shuō)，大賽已經(jīng)成為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措，成為展示新時(shí)代高等教育教學(xué)改革成果的重要窗口，成為培養(yǎng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新生力軍的重要舞臺(tái)。

　　問(wèn)：如何抓好《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)？

　　答：支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作重在落實(shí)。為進(jìn)一步壓實(shí)各方責(zé)任，《方案》對(duì)18項(xiàng)具體任務(wù)逐項(xiàng)明確了責(zé)任部門(mén)，并要求地方各級(jí)人民政府要深入了解情況，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。教育部會(huì)同有關(guān)部門(mén)將加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，督促支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)政策的落實(shí)，同時(shí)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和推廣。

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