教育部 國家語委關(guān)于印發(fā)《國家語言文字關(guān)鍵研究領(lǐng)域領(lǐng)航計(jì)劃管理辦法》的通知

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教語信〔2023〕2號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、語委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、語委，國家語委各委員單位，部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：

　　《國家語言文字關(guān)鍵研究領(lǐng)域領(lǐng)航計(jì)劃管理辦法》已經(jīng)2023年第28次部黨組會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

教育部 國家語委

2023年11月17日

國家語言文字關(guān)鍵研究領(lǐng)域領(lǐng)航計(jì)劃

管理辦法

第一章 總則

　　第一條 為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，服務(wù)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國建設(shè)，落實(shí)新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代語言文字工作的意見》（國辦發(fā)〔2020〕30號(hào)）精神，建設(shè)高質(zhì)量語言文字人才隊(duì)伍，支持人才產(chǎn)出引領(lǐng)性原創(chuàng)成果，特設(shè)立國家語言文字關(guān)鍵研究領(lǐng)域領(lǐng)航計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)航計(jì)劃）并制定本辦法。

　　第二條 領(lǐng)航計(jì)劃是國家語委科學(xué)研究和人才隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分，通過有組織科研和創(chuàng)新研究，培養(yǎng)造就一批居于國內(nèi)前列、在國際學(xué)術(shù)界具有一定影響力的學(xué)術(shù)帶頭人和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)支持其圍繞事關(guān)語言文字事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵研究領(lǐng)域，集中解決相關(guān)重大理論和實(shí)踐問題，產(chǎn)出一批標(biāo)志性成果。

　　第三條 實(shí)施領(lǐng)航計(jì)劃堅(jiān)持政治引領(lǐng)、需求導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)新時(shí)代語言文字事業(yè)發(fā)展的重大需求和薄弱環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，鼓勵(lì)人才主動(dòng)擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的使命責(zé)任，推動(dòng)人才與事業(yè)深度融合、相互成就。堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、合理布局，立足現(xiàn)有條件，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，遵循客觀規(guī)律，力爭(zhēng)用10年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)對(duì)語言文字關(guān)鍵研究領(lǐng)域的全覆蓋。堅(jiān)持質(zhì)量為先、創(chuàng)新為要，以質(zhì)量管理保證項(xiàng)目效果，以創(chuàng)新成果引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展。

第二章 設(shè)立和申請(qǐng)

　　第四條 國家語委科研規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門和專家，面向國家重大戰(zhàn)略和語言文字事業(yè)重大需求，結(jié)合新興領(lǐng)域和交叉學(xué)科，編制關(guān)鍵研究領(lǐng)域指南并定期發(fā)布。領(lǐng)航計(jì)劃依據(jù)指南設(shè)立個(gè)人攻關(guān)項(xiàng)目和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)攻關(guān)項(xiàng)目，項(xiàng)目申報(bào)面向高等學(xué)校和科研院所，采用“公開申報(bào)、公平競(jìng)爭(zhēng)、專家評(píng)審、擇優(yōu)支持”的方式遴選。

　　第五條 個(gè)人攻關(guān)項(xiàng)目申請(qǐng)應(yīng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人遵守國家法律法規(guī)，堅(jiān)持正確政治方向，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，具有奉獻(xiàn)精神和服務(wù)事業(yè)發(fā)展的使命感、責(zé)任感，學(xué)風(fēng)正派，品行端正。

　　（二）申請(qǐng)人年齡原則上不超過48周歲，身體健康。

　　（三）申請(qǐng)人具有良好的科研潛質(zhì)和創(chuàng)新能力，已取得突出成績(jī)。

　?。ㄋ模┥暾?qǐng)人具有主持并完成省部級(jí)及以上研究項(xiàng)目經(jīng)歷。

　　第六條 創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)攻關(guān)項(xiàng)目申請(qǐng)應(yīng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬﹫F(tuán)隊(duì)成員遵守國家法律法規(guī)，堅(jiān)持正確政治方向，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，具有奉獻(xiàn)精神和服務(wù)事業(yè)發(fā)展的使命感、責(zé)任感，學(xué)風(fēng)正派，品行端正。

　?。ǘ﹫F(tuán)隊(duì)研究方向穩(wěn)定、與指南領(lǐng)域契合度高，有可行的項(xiàng)目計(jì)劃，具有持續(xù)創(chuàng)新能力和良好發(fā)展前景。團(tuán)隊(duì)年齡結(jié)構(gòu)合理，學(xué)科交叉性、專業(yè)多樣性、能力互補(bǔ)性好。依托單位的團(tuán)隊(duì)成員數(shù)（包括團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人）不少于5人。有合理的人才梯隊(duì)培養(yǎng)計(jì)劃，中青年成員（48周歲以下）不少于總?cè)藬?shù)一半。

　?。ㄈ╉?xiàng)目申請(qǐng)人年齡原則上不超過60周歲，身體健康，具有創(chuàng)新性的學(xué)術(shù)思想、較高的學(xué)術(shù)造詣和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，已取得高水平研究成果，服務(wù)語言文字事業(yè)發(fā)展成績(jī)突出。

　　（四）團(tuán)隊(duì)具有良好的合作基礎(chǔ)，科研水平居研究領(lǐng)域前列，創(chuàng)新業(yè)績(jī)突出，團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人或研究骨干近3年內(nèi)承擔(dān)過省部級(jí)及以上重大科研項(xiàng)目或國家重點(diǎn)工程、重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)，取得標(biāo)志性成果并得到學(xué)界廣泛認(rèn)可。

　　鼓勵(lì)融合不同專業(yè)、學(xué)科、領(lǐng)域、單位、地區(qū)的力量組建研究團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)與國外相關(guān)專家加強(qiáng)合作。

　　第七條 項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)按照申報(bào)通知要求，填寫項(xiàng)目申請(qǐng)書，并通過依托單位提出申請(qǐng)。依托單位審核申請(qǐng)材料的真實(shí)性并統(tǒng)一提交國家語委科研規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱國家語委科研辦）。

第三章 評(píng)審立項(xiàng)

　　第八條 國家語委科研辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目的評(píng)審組織工作。評(píng)審程序包括初步審查、通訊評(píng)審、會(huì)議評(píng)審、國家語委科研規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審定等環(huán)節(jié)。

　　第九條 國家語委科研辦依據(jù)申報(bào)條件對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行初步審查，決定是否受理。

　　第十條 對(duì)已受理的申請(qǐng)，國家語委科研辦根據(jù)申請(qǐng)材料和評(píng)審要求選擇專家進(jìn)行通訊評(píng)審。

　　第十一條 國家語委科研辦根據(jù)專家通訊評(píng)審意見對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行排序和分類，確定進(jìn)入會(huì)議評(píng)審的項(xiàng)目名單，形成會(huì)議評(píng)審方案，組建專家組進(jìn)行評(píng)審。項(xiàng)目申請(qǐng)人參加答辯。評(píng)審專家組在充分考慮申請(qǐng)人答辯情況、通訊評(píng)審意見的基礎(chǔ)上，以無記名投票方式確定建議資助名單。

　　第十二條 國家語委科研規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本辦法和專家評(píng)審意見，審核建議資助名單，決定予以資助的項(xiàng)目并公示。

　　第十三條 項(xiàng)目申請(qǐng)人對(duì)不予資助的決定有異議的，可以提出復(fù)審申請(qǐng)，國家語委科研辦組織專家進(jìn)行審查。對(duì)評(píng)審專家學(xué)術(shù)判斷的不同意見，不得作為提出復(fù)審申請(qǐng)的理由。

第四章 實(shí)施管理

　　第十四條 依托單位組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫《國家語言文字關(guān)鍵研究領(lǐng)域領(lǐng)航計(jì)劃任務(wù)書》（以下簡(jiǎn)稱任務(wù)書）并審核把關(guān)。經(jīng)國家語委科研辦核準(zhǔn)后的任務(wù)書作為項(xiàng)目實(shí)施、經(jīng)費(fèi)撥付、檢查驗(yàn)收的依據(jù)。

　　第十五條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照任務(wù)書開展工作。任務(wù)書內(nèi)容確需變更的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)提出申請(qǐng)，經(jīng)依托單位審核同意后提交國家語委科研辦核查。

　　項(xiàng)目實(shí)施過程中，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)攻關(guān)項(xiàng)目不允許變更依托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，參與者應(yīng)保持穩(wěn)定。個(gè)人攻關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人調(diào)入另一單位工作的，經(jīng)現(xiàn)依托單位與原依托單位協(xié)商一致，由原依托單位提出變更依托單位的申請(qǐng)，報(bào)國家語委科研辦審核。協(xié)商不一致的，國家語委科研辦終止實(shí)施該項(xiàng)目。

　　第十六條 由于客觀原因不能按期完成項(xiàng)目計(jì)劃的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可向國家語委科研辦提出1次延期申請(qǐng)，時(shí)間不超過1年。

　　第十七條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或依托單位因自身原因無法繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因組織安排、工作需要等特殊情況調(diào)離科研崗位的，以及其他由于不可抗力因素導(dǎo)致項(xiàng)目不能繼續(xù)實(shí)施的，及時(shí)報(bào)國家語委科研辦備案，終止項(xiàng)目并辦理相關(guān)手續(xù)。國家語委科研辦也可以直接作出終止項(xiàng)目實(shí)施的決定。

　　第十八條 如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、嚴(yán)重違反學(xué)術(shù)道德等情形的，在項(xiàng)目申請(qǐng)環(huán)節(jié)的，取消申請(qǐng)人參評(píng)資格；項(xiàng)目已獲得資助并實(shí)施的，撤銷項(xiàng)目并追回已撥付經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得申請(qǐng)或者參與申請(qǐng)國家語委各類項(xiàng)目。

　　第十九條 個(gè)人攻關(guān)項(xiàng)目和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)攻關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施周期均為4年，國家語委每年提供經(jīng)費(fèi)支持。鼓勵(lì)依托單位結(jié)合實(shí)際給予配套經(jīng)費(fèi)支持。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和管理，參照《國家語委科研項(xiàng)目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各依托單位負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)使用的具體管理。

　　第二十條 項(xiàng)目形成的研究成果須標(biāo)注“國家語言文字關(guān)鍵研究領(lǐng)域領(lǐng)航計(jì)劃資助”（Leading projects in key research fields of language funded by the National Language Commission）。

第五章 績(jī)效評(píng)價(jià)

　　第二十一條 國家語委科研辦采取中期檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收等方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效管理。

　　第二十二條 關(guān)于中期檢查。國家語委科研辦組織專家和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展、經(jīng)費(fèi)使用情況等進(jìn)行檢查，并在此基礎(chǔ)上作出是否繼續(xù)資助的決定。

　　第二十三條 關(guān)于項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫驗(yàn)收申請(qǐng)材料，經(jīng)依托單位審核后提交至國家語委科研辦。國家語委科研辦組織專家和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成專家組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收專家組審查項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況，并向國家語委提供評(píng)價(jià)意見。

　　對(duì)個(gè)人攻關(guān)項(xiàng)目重點(diǎn)評(píng)估關(guān)鍵研究領(lǐng)域問題解決情況，代表性成果的政治立場(chǎng)、理論創(chuàng)新、學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)和社會(huì)影響，以及經(jīng)費(fèi)使用、服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和事業(yè)發(fā)展情況等。對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)攻關(guān)項(xiàng)目除參照個(gè)人攻關(guān)項(xiàng)目的評(píng)估內(nèi)容，同時(shí)評(píng)估代表性成果產(chǎn)出、人才培養(yǎng)、國際交流與合作、推動(dòng)關(guān)鍵研究領(lǐng)域科研水平發(fā)展等情況。國家語委科研辦根據(jù)驗(yàn)收專家組的意見形成驗(yàn)收意見書，并反饋依托單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

　　驗(yàn)收合格的，予以結(jié)項(xiàng)；驗(yàn)收不合格且經(jīng)限期整改仍未達(dá)到要求的，撤銷項(xiàng)目并追回剩余經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人3年內(nèi)不得申報(bào)國家語委各類項(xiàng)目。

　　第二十四條 對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、成績(jī)突出、培養(yǎng)潛力大的個(gè)人和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，國家語委可通過領(lǐng)航計(jì)劃給予連續(xù)支持。

第六章 保障支持

　　第二十五條 在支持做好科學(xué)研究基礎(chǔ)上，國家語委充分發(fā)揮項(xiàng)目的人才培養(yǎng)功能，拓展項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、研究骨干的成長空間。國家語委會(huì)同有關(guān)單位和部門為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、研究骨干在學(xué)習(xí)研修、調(diào)查研究、掛職鍛煉、國際學(xué)術(shù)交流、成果出版宣傳等方面創(chuàng)造條件。

　　第二十六條 國家語委相關(guān)重大工程建設(shè)項(xiàng)目、專項(xiàng)工作任務(wù)等優(yōu)先考慮項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、研究骨干。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、研究骨干申報(bào)國家語委科研項(xiàng)目，同等條件下優(yōu)先立項(xiàng)。國家語委建立“傳幫帶”機(jī)制，推薦相關(guān)資深專家對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、研究骨干加強(qiáng)指導(dǎo)。國家語委通過組織開展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)、打造資源共享平臺(tái)等方式，促進(jìn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)間的交流與合作，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新。

　　第二十七條 鼓勵(lì)依托單位在科研條件、經(jīng)費(fèi)使用、考核激勵(lì)、培養(yǎng)鍛煉等方面對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、研究骨干給予重點(diǎn)支持。

　　第二十八條 對(duì)建設(shè)成效顯著的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加大支持力度，優(yōu)先考慮納入國家語委研究型基地建設(shè)計(jì)劃。

第七章 附則

　　第二十九條 本辦法由國家語委科研辦負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。

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